" 5 4 4 0 4 8 “5 73311"

Заведующей МКДОУ «Детский сад
«Буратино» с. А\г^зет»

ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРОКУРАТУРА
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

Алексеевой Л.С.
ул. Гагарина, д. 65а с. А м ^зет
Октябрьского района ЕАО
679245

679230, с. Амурзет, ул. Калинина, 21,
тел./ факс: 2-24-31
E-mail: okt@79.mailoD.ru

на №

от

:ш1

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об
устранении
требований
законодательства

нарушении
федерального

Прокуратурой Октябрьского района проведен анализ информации о
наличии задолженности муниципальных образовательных учреждений
Октябрьского района по исполненным, но не оплаченным муниципальным
контрактам (договорам), заключенным с хозяйствующими субъектами, в
результате которого выявлены нарушенрм действующего законодательства о
контрактной системе.
i
Исходя их требований ст. 34, 162, 289 Бюджетного кодекса Российской
Федерации получатель бюджетных средств должен эффективно и
результативно расходовать бюджетные средства, осваивать и использовать их
только на те цели, для которых они выделены, и строго в том порядке,
который установлен законом соответствующими государственными
(муниципальными) контрактами.
Согласно п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- Федеральный
закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в
установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое
обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в
соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в
том числе в соответствии с федеральными государственными
образовательными
стандартами,
федеральными
государственными
требованиями, образовательными стандартами, а также создание
необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и
работников образовательной организации.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ , образовательная
организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с
законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные
условия обучения, воспитания обучающита::^—присмотра и ухода за
обучающимися, их содержания в соответствии с'^ у ст^ Ц р Й И Й Р ^ Ф ^
________№ 07-02-2026/Прдпб9-26-2099000б

АБ № 0029592

обеспечивающими жизнь
и здоровье
обучающихся, работников
образовательной организации.
Частью 7 ст. 28 Федеральный закон № 273-ФЗ установлено, что
образовательная организация несет ответственность в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и
здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
(далее - Федеральный закон № 124-ФЗ) отдых детей и их оздоровление совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого
потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику
заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом,
формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими
режима питанрзя и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде
при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических
требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей
В силу п. 20 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ организациями,
осуществляющими
образовательную
деятельность,
являются
образовательные организации, а также организации, осуществляющие
обучение.
В соответствии с нормой, закрепленной в ст. 1 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных
муниципальных нужд»
(далее - Закон о контрактной системе), указанный закон регулирует
отношения,
направленные
на
обеспечение
государственных
и
муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности
осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и
прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и
других злоупотреблений в сфере таких закупок.
Согласно ст. 6 Закона о контрактной системе контрактная система в
сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности
информации о контрактной систем в сфере закупок, обеспечения
конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций,
единства контрактной системы в сфере закупок, ответственность за
результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд,
эффективности осуществления закупок.
Статьей 11 Закона о контрактной системе установлено, что контрактная
система в сфере закупок основывается на единых принципах и подходах,
предусмотренных настоящим Федеральным законом и позволяющих
обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством
планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита в сфере
закупок, а также контроля в сфере закупок.
В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт
включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы
или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки

поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной
услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема
требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках
оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается
с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или
иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается
обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате
физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой
контракта.
Как следует из ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской
Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в
соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных
правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в
соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно
предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения
обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за
исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от
исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами
предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий
такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных
договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Одной из таких мер является оплата заказчиком поставленного товара,
выполненной работы (её результатов), оказанной уелуги.
Проверкой установлено, что по состоянию на 01.02.2026 у МКДОУ
«Детский сад «Буратино» с. Амурзет» имеется просроченная задолженность
по заключенным контрактам перед ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в
общей сумме 213 614,10 руб; задолженность перед ООО ЧОП «ЩИТ» в
размере 5412 рублей, задолженность перед ООО «Дом строй» в размере
45376,2 руб., задолженность перед ООО «Бридер» в размере 60001,39 руб.,
задолженность перед ИП Бронштейн О.В. в размере 1938 руб.
Наличие указанной кредиторской задолженности у МКДОУ «Детский
сад «Буратино» с. Амурзет» влечет негативные последствия социальноэкономического характера, в том числе связанные с возникновением
дебиторской задолженности хозяйствующего субъекта.
Кроме того, в случае реализации права хозяйствующего субъекта на
обращение в еудебные органы за защитой своих прав, потребуется выделение
дополнительных бюджетных средств, связанных с возмещением судебных
расходов и издержек.
Указанные нарушения допущены в результате ненадлежащего
исполнения
работниками
учреждения
требований
федерального
законодательства, а также отсутствия надлежащего контроля со стороны
руководства учреждения.
В силу положений ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, в
случае совершения дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или
ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него

обязанностей, работодателем применяется к нему дисциплинарное
взыскание.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 6, 24 Федерального закона
от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1.
Безотлагательно рассмотреть настоящее представление.
2.
В установленный законом месячный срок принять конкретные
меры, направленные на устранение допущенных нарущений, их причин и
условий, им способствующих, в том числе принять меры по погащению
задолженности по исполненным, но не оплаченным муниципальным
контрактам (договорам), заключенным с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс»,
ООО ЧОП «ЩИТ», ООО «Дом строй», ООО «Бридер», ИП Бронштейн О.В.
3.
О результатах рассмотрения представления и принятых мерах, в
том числе о лицах, привлеченных к ответственности, сообщить в прокуратуру
Октябрьского района ЕАО в письменной форме не позднее месяца с момента
получения.
4.
С целью обеспечения возможности участия работников
прокуратуры в рассмотрении представления заблаговременно информировать
о дне и месте рассмотрения.
Разъясняю, что за неисполнение законных требований прокурора
предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.
Прокурор района

А.Ю. Пустовалова, тел. 8(42665) 2-17-34

А.Х. Гецати