389039

547304

Заведующему МКДОУ «Детский сад
«Буратино» с. Амурзет»
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРОКУРАТУРА
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ул. Калинина, 21,
с. Амурзет, 679230,
8 (42665) тел. 2-24-31, факс 2-24-31
E-mail: amur@piokuror-eao.ru

Алексеевой Л.С.
ул. Гагарина, д. 65а с. Амурзет
Октябрьского района ЕАО
679245

28.02.2024 № 7-02-2024/Прдп38-24-20990006

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об
устранении
требований
нарушения законодательства о
контрактной системе
Прокуратурой Октябрьского района проведен анализ информации о
наличии задолженности муниципальных образовательных учреждений
Октябрьского района по исполненным, но не оплаченным муниципальным
контрактам (договорам), заключенным с хозяйствующими субъектами, в
результате которого выявлены нарущения действующего законодательства о
контрактной системе.
Согласно ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка
товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на
основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров
для государственных или муниципальных нужд.
К отнощениям по поставке товаров для государственных или
муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 522), если иное не предуемотрено правилами настоящего Кодекса.
В силу ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту
на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель)
обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику
либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный
заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное
условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя)
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных
контрактом.
В соответствие со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации
односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение
его условий не допускаются.
Прокуратура Октябрьского района Еврейской
автономной области
№ 7-02-2024/Прдп38-24-20990006

Согласно ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если
обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения
либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в
случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей
другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных
законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или
соответственно в любой момент в пределах такого периода.
В силу ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным
полномочиям муниципальных образований относятся в том числе установление
и исполнение расходных обязательств муниципального образования.
В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации
каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен
для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией
Российской
Федерации
предусматриваются
средства,
направляемые
на исполнение расходных обязательств муниципальных образований,
возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления
полномочий по вопросам местного значения.
Согласно ст. 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип
самостоятельности бюджетов означает:
право и обязанность органов государственной власти и органов местного
самоуправления
самостоятельно
обеспечивать
сбалансированность
соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных
средств;
право и обязанность органов государственной власти и органов местного
самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
право органов государственной власти и органов местного
самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно
определять формы и направления расходования средств бюджетов
(за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за
счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации).
В силу ст. 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип
сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом
расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и
поступлений источников финансирования его дефицита, уменъщенных на
суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита
бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.
При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные
органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита
бюджета.

в соответствие со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации
принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при
составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках
установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости
достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема
средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с
использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
В ходе анализа уетановлено, что у МКДОУ «Детский сад «Буратино» с.
Амурзет» по состоянию на 22.02.2024 имеется задолженность по
муниципальному контракту (договору) перед ООО «Бридер» на общую сумму
284212,38 рублей.
В евою очередь, муниципальное учреждение в настоящее время какихлибо действенных мер по погашению данной задолженности не принимает.
Причиной допушенных нарушений закона является ненадлежащее
исполнение своих должностных обязанностей отдельными работниками
администрации сельского поселения, а условием - ненадлежащий контроль со
стороны руководства.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О
прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по
основаниям, установленным законом, требует привлечения к ответственности
лиц, нарушивших закон.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 27
Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в
Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть
неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине
возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право
применить дисциплинарные взыскания в виде замечания; выговора; увольнения
по соответствующим основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6, 24 Федерального
закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:

1.
Рассмотреть настоящее представление в течении 10 рабочих дней с
момента получения.
2.
В установленный законом месячный срок принять конкретные меры,
направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий, им
способствующих, в том числе по погашению сложившейся задолженности.
3.
О результатах рассмотрения представления и принятых мерах, в том
числе о лицах, привлеченных к ответственности, сообщить в прокуратуру
Октябрьского района ЕАО в письменной форме не позднее месяца с момента
получения.
4.
С целью обеспечения возможности участия работников прокуратуры
в рассмотрении представления заблаговременно информировать о дне и месте
рассмотрения.

i

Разъясняю, что за неисполнение законных требований прокурора
предусмотрена административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.

А.В. Бендецкий

Прокурор района
ДОКУМЕНТ поднисли
ЭЛЕКТРОННОЙ подписью
Сертификат 7Е142D8461225967D6A3B191EBCDC29D
Владелец Бсидеикий Андрей Bii.Tcpi>eiui*i
Действителен с 07.06.2023 по 30.08.2024

I

А.Ю. Пустовалова, тел.22431